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中国棋牌网象棋 提高上市公司質量行動計劃施工:7大方面46項具體任務 马云非洲综艺首秀

发布日期:2019年11月18日 8:38编辑:中国棋牌网象棋

提高上市公司質量行動計劃施工:7大方面46項具體任務 叙利亚成国足梦魇:中国棋牌网象棋蔡英文25日表示,对于砂石车冲撞“总统府”事件,希望相关单位尽早厘清原因。

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解讀:新時代證券首席經濟學家潘向東表示♂⌒,在科創板開板並試點註冊制引領下♂♀∵,此輪里程碑式深改蹄疾步穩?▽,將鼎新資本市場發展根基?。註冊制穩步實施⊿△,將進一步補齊多層次資本市場體系短板π〇⊙,聯動新三板、區域股權市場改革⌒,多層次資本市場體系將展現各司其職又高效聯通的全新格局☆。同時♂,配套放寬非公開發行鎖定期等利好政策∴△,將進一步增強資本市場吸引力↑↑。

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重磅∴!推動提高上市公司質量行動計劃正式「施工」中國證券報昝秀麗 王舒嫄近期∵,證監會印發《推動提高上市公司質量行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)▽,力爭通過3-5年努力⊿,使上市公司整體面貌得到較大改觀⊿◇。分析人士認為☆◇□,《行動計劃》的出台□▽∴,標志著上市公司監管領域專項改革從藍圖規劃走向施工建設┊。

6、強化精準監管◇﹡,提升監管有效性┊┊⊙。7、優化發展、中介、輿論、文化四個生態?,形成全社會合力△♂。《行動計劃》明確具體職責和完成時限3-5年使上市公司整體面貌有較大改觀推動提高上市公司質量♂﹡⊿,發揮好資本市場「晴雨表」功能◇△⊙,是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、全面深化資本市場改革的一項重大任務和基礎工程◇♂↑。證監會主席易會滿5月11日出席中國上市公司協會2019年年會時指出∴,實施提高上市公司質量行動計劃▽♂?,注重發揮各方協同效應↑,力爭用幾年的時間▽△□,使存量上市公司質量有較大提升⌒。

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四是∴,監管本位與協調推進結合π∟,抓好精準監管□,強化政策協同〇∟∴,推動形成強大合力◇∴⊿。趙錫軍分析♂,提高上市公司質量是一個多方面的系統工程⊿♂△。建議監管部門持續完善市場機制◇↑,優化市場環境π♂△,穩定市場預期⌒,同時建議進一步推動強化「共建、共治、共享」的聯動協同◇,爭取各部委、各級政府出台針對性支持政策?∴┊,助力上市公司實現高質量發展□,並推動上市公司引領產業升級和產業集群△⌒,形成上下游企業再上市的良性循環♂。

中國人民大學金融與證券研究所聯席所長趙錫軍指出⌒☆,一個市場的成熟和發展不是依靠管理部門的監管來做到的△♀⌒,而是依靠市場總體的機制和氛圍∵。真正能夠來維護市場的公開、公平、公正的秩序⊿∴⊙,不能只靠證監會監管部門一家的力量〇,建議更高層面可考慮出台相關文件∟。

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趙錫軍分析⌒□∟,資本市場是一個樞紐⊿⌒☆,牽一髮而動全身π┊,這個樞紐的穩定和發展﹡┊△,需要更加宏觀層面全方位來考慮市場的秩序和市場的建設⊙。目前我國也在不斷加強這方面的力量⊙◇∟,包括成立金融法院、金融檢察院等機構?┊。

解讀:潘向東建議∵▽△,實施精準監管☆☆♂,優化投資者結構π↑,強化機構投資者在資本市場中的地位;通過大數據等跟蹤上市公司信息披露↑,加強科技監管↑?,敢於接受媒體監督□↑π,一旦出現造假和違規行為將會接受法律嚴懲∵∵▽,實現上市公司自動的優勝劣汰機制♂∴⌒,通過現代科技嚴厲打擊市場操縱π□,優化市場價格發現職能▽。

《行動計劃》遵循市場規律和監管規律?,圍繞信息披露有效性、公司治理規範化、市場基礎制度改革、退市常態化、化解風險隱患、提升監管有效性、優化生態等七個方面⌒﹡◇,部署了46項具體任務↑∴,明確了證監會系統各單位、各部門的具體職責和完成時限∴π,力爭實現「上市公司群體更加優質♂,市場結構更加優化♂♀π,系統性風險防範化解機制更加健全⊿⊿∴,監管有效性進一步增強┊,投資者回報機制持續改善┊□┊,全社會形成良好發展生態」的目標∴⊙⊙。

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七個方面46項具體任務《行動計劃》主要任務包括:1、以投資者需求為導向↑∟♂,提升信息披露有效性〇。進一步夯實上市公司會計基礎﹡,發揮相關部門合力┊,探索建立財務信息綜合監管格局〇,防範虛假披露∵♂。簡化披露規則♂,開展分行業、差異化披露﹡∟,確保信息披露真實性▽,強調通俗易懂□π。

中國銀河證券首席經濟學家劉鋒表示♂﹡↑,上市公司信息披露的真實性、完整性和及時性仍需強化⊿□,科創板更應明確註冊制的信息充分披露原則﹡⌒∟,通過上市企業充分及時的信息披露□∵〇,令投資者有充分機會了解詳細真實的企業信息〇,從而自主識別、把握風險□。

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證監會副主席閻慶民表示﹡↑∟,資本市場經過二十多年的發展⊙↑,在制度規則、監管實踐等方面努力探索♀,取得了長足進步﹡,但也要清醒地看到﹡↑,資本市場有「四個不」∟☆⌒,即不成熟的投資者、不完備的基礎制度、不完善的市場體系和不適應的監管制度∵。結構性和體制性問題還沒有很好解決↑▽♂,還不能很好適應實體經濟高質量發展的需要∵。因此⌒⊿,推動提高上市公司質量是當前一項迫切任務∟。

解讀:申萬宏源研究首席市場專家桂浩明指出∟⊙,投資者希望看到上市公司既要有一定的規模、又要有一定的利潤⊿,同時擁有良好的成長性☆▽,完善的治理結構♂⌒□,良好的信息披露機制↑?,但是從現在情況來看┊⊙♂,仍有大量工作需要完成♂。

解讀:巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴表示☆﹡,上市公司大股東、實際控制人在上市公司中起着重要作用♂,上市公司質量的高低和實際控制人有着直接關係⊿♀。同時△□,在IPO、資產重組環節π♀∴,應引導上市公司進行股權合理分佈□,充分發揮董監高作用∴∴,制衡大股東權力♂☆∟,完善公司治理結構♂┊。

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2、督促「關鍵少數」勤勉盡責⊙,提升經營管理水平┊☆∵。推動完善股權激勵稅收制度及配套安排┊┊,提升激勵實效;開展上市公司治理自查專項行動▽▽?,強化資金、印章、財務等方面的管控♀﹡⊙,加大個人責任追究〇?,強化民事賠償☆π,以激勵和約束督促「關鍵少數」發揮關鍵作用┊。

中國人民大學法學院教授劉俊海認為△∴π,目前上市公司的擔保鏈條出現越拉越長的現象♂,除了公司為股東設定擔保的單向擔保風險?﹡□,還有上市公司互相擔保的「連坐」風險☆π∟,互相擔保圈將諸多公司捆綁在一架戰車上┊。因此〇,依法規範公司對外擔保行為迫在眉睫∴☆♀。

6、強化精準監管?∟◇,提升監管有效性☆。堅持管少管精才能管好的原則∵,做到「抓兩頭、帶中間」π♂。對持續規範經營的優質上市公司在融資、併購等方面提供更多便利◇♀△,對亂象頻出的問題公司和風險公司重點聚焦、嚴格監管♂。

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解讀:提高上市公司質量是一項宏大的系統工程π﹡,離不開上市公司、投資者、宏觀管理部門、行業主管部門、證券監管部門?♂,以及市場各參与主體的共同努力﹡。

4、堅持退市常態化π,堅決出清劣質資源?↑。優化退市指標?﹡,簡化退市流程♂,暢通退市渠道♂□,創新退市方式∴,完善符合中國國情的資本市場多元化退出渠道和出清方式◇♀。對於觸及強制退市標準的公司堅決退市?∟☆,對於符合條件的上市公司依法支持司法重整∴,實現優勝劣汰♂☆∵。

引導市場主體主動控制質押比例∟,化解質押風險▽◇。目前多地設立紓困基金↑∵,證券行業成立資管計劃對接項目◇∟,證券交易所發行紓困專項債券⊙,私募基金等市場機構加入紓困隊伍⊙。多方合力下∟☆♂,當前紓困民營企業、化解股權質押風險的市場和機制已然形成∴。

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7、優化發展、中介、輿論、文化四個生態〇⊿,形成全社會合力⊙?π。推動相關部門營造良好發展環境♂∵,推動中介機構提高執業質量↑♀↑,推動形成積極向上的輿論環境▽∵,推動培養健康成熟的企業文化、投資文化▽,在全社會範圍形成上市公司高質量發展的穩定預期□⊿♂,進一步鞏固資本市場穩定發展根基♂。

郭一鳴認為⊙,提高上市公司質量需各方共同努力△,對於政府來說△☆,最重要的是完善制度、優化機制↑,激發市場活力ππ∟,為上市公司發展提供良好的市場環境☆◇◇。這既離不開資本市場內部發行、上市、交易、信息披露、退市等一整套制度安排的供給◇π,更離不開資本市場外部產業、金融、財稅、國資、外資、司法等各方面政策的協同支持﹡▽﹡。

「四個結合」系統推進上市公司質量提升《行動計劃》強調「四個結合」〇□。一是▽,企業內生髮展與外部促進保障結合♂?∴,突出上市公司第一責任∟♀♂,豐富外部制度供給☆⊿♂。分析人士認為♀﹡♂,除豐富外部制度供給外⊙π,上市公司要充分履職盡責〇⊙。從今年以來的行政處罰案例來看∴♂,公司控股股東、實控人、董監高等「關鍵少數」成為監管部門重要關注點〇。

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趙錫軍建議☆□☆,鼓勵機構投資者進入市場⊿,除降低門檻、打開通道、減少阻礙外↑,還需有更多激勵措施☆□,如實施稅收減免、推遲等□,另外對帶有公共事業、公用服務性質的投資♀∵∟,財政可支持補貼;交易系統、清算服務、結算系統等金融基礎設施建設方面☆∴,應該有綜合性、體系性的安排┊◇↑,包括和境外系統的互聯□,發揮科技力量以更好建設基礎設施等;同時∵,多層次的資本市場體系◇⊿◇,仍有欠缺和短板☆♂◇,如涉及對衝風險的這一部分∴,市場發展比較緩慢∴,要通過金融業供給側結構性的改革▽﹡,把相對短板的部分提升上來;此外專業媒體的監督不可或缺﹡⊙∟,從監管部門監管▽▽,到整個社會層面監督♂♂⊙,到媒體監督和氛圍形成都非常重要﹡∴。

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《行動計劃》主要包括七個方面46項具體任務:1、以投資者需求為導向♀♂⊿,提升信息披露有效性⊿◇π。2、督促「關鍵少數」勤勉盡責〇♂,提升經營管理水平∟△□。包括推動完善股權激勵稅收制度及配套安排等△↑。3、推廣科創板經驗﹡♂,統籌推進資本市場改革◇。包括增強IPO、重組上市標準的包容性△﹡,放寬非公開發行鎖定期等限制♀,優化併購支付及配套融資工具◇♀〇,增強資本市場吸引力等﹡⌒。

4、堅持退市常態化∵,堅決出清劣質資源┊∵⌒。5、解決突出問題□↑π,打好防範化解重大金融風險攻堅戰▽⊿。包括着力解決違規佔用擔保問題、遏制「三高」併購重組等♂。

3、推廣科創板經驗〇,統籌推進資本市場改革⊙♂。充分發揮科創板的試驗田作用∵▽♂,推動創業板改革並試點註冊制∴↑↑。增強IPO、重組上市標準的包容性□,放寬非公開發行鎖定期等限制☆,優化併購支付及配套融資工具﹡⊿□,增強資本市場吸引力∵⌒⊿。

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強化科技監管□,再造監管流程↑∴∴,前移風險關口☆,聚焦監管資源∴?,實現風險「早防範、早識別、早化解」∵∟∴,進一步提升監管的精準度和有效性∟?⊙。

二是⊿,優化增量與調整存量結合┊∴,把好入口與出口關π↑。業內人士指出〇⌒▽,優勝劣汰┊π,進退有據〇,是成熟的資本市場特徵之一↑□,也是A股市場改革的方向♀。針對「把好市場入口和出口兩道關」♀?♂,監管部門已經制定完善並將繼續出台一系列規章制度π,推動形成市場化的約束機制↑▽⊿。特別是在新股常態化發行、設立科創板並試點註冊制的當下♂,通過「有形之手」與「無形之手」的協調優化﹡π,把好市場「入口」﹡﹡,從源頭上提升上市公司質量∟↑。同時?﹡,探索創新退市方式◇,對「殭屍企業」、「空殼公司」及時出清π,暢通「出口」∟∟⊿,既可形成巨大的監管威懾力﹡,又可推動形成市場化的優勝劣汰機制⌒♂,提高資源配置效率☆?☆。

三是〇﹡◇,解決突出問題與構建長效機制結合∴↑,立足當下、着眼長遠┊┊△。9月11日⌒,證監會主席易會滿在《人民日報》撰文指出⌒♂,必須堅持底線思維△,增強憂患意識⌒﹡,把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置△⊿,完善早識別、早預警、早發現、早處置的資本市場風險防控機制∟♂∟,下好先手棋↑◇﹡,打好主動仗⊿∟↑。堅持穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的工作方針∟☆,在國務院金融委的統一協調指揮下♂,對股票質押、債券違約、私募基金及場外配資等重點領域的風險?□π,堅決管住增量▽,有效化解存量⊙☆⌒。積極應對國際國內複雜環境變化┊∵□,通過深化改革主動引導市場預期┊┊,努力維護資本市場平穩運行⊿。

解讀:潘向東建議﹡△,優勝劣汰是資本市場可持續發展的關鍵﹡♂□,因此▽⌒,要激活資本市場優勝劣汰□〇⊿,強化退市制度↑♀♂。一是完善上市公司主動退市機制;二是嚴格執行重大違法強制退市;三是通過併購重組退市π﹡↑。

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目前⊙,境內3700多家上市公司已涵蓋國民經濟全部90個行業大類?⊙,佔國內500強企業的七成以上∟♂。前三季度﹡┊,佔全國企業總數萬分之一的實體類上市公司♂⊙?,利潤總額相當於規模以上工業企業的近50%﹡☆⊙,上市公司已成為中國經濟的支柱力量♂◇,反映了宏觀經濟穩中向好的態勢⌒。

5、解決突出問題∴,打好防範化解重大金融風險攻堅戰┊☆。一是引導上市公司股東主動控制質押比例⊿ππ,化解質押風險┊┊。二是通過推進「督促歸還、民事訴訟、刑事移送」♂⊙,解決違規佔用擔保問題﹡。三是實行併購重組全鏈條監管〇⌒,遏制「三高」併購重組♀♂△。解讀:資金占用、違規擔保等惡性違法違規行為如不能得到解決和責任追究⌒♂,將導致巨大的道德風險和逆向選擇的行為☆〇∟。

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